10月15日,國務院新聞辦公室舉行今年前三季度中央企業(yè)經濟運行情況發(fā)布會。據介紹,前三季度央企經濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好態(tài)勢持續(xù)鞏固,生產經營穩(wěn)步提升,經濟效益持續(xù)快速增長,為實現全年目標任務打下良好基礎?!爸醒肫髽I(yè)經濟運行取得的良好成績,進一步增強了我們應對風險挑戰(zhàn)、更好推進國有企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心?!眹鴦赵簢Y委新聞發(fā)言人彭華崗表示。
央企運行呈“三增一降、三優(yōu)一減”特點
“中央企業(yè)在高質量發(fā)展上邁出了堅實的步伐?!迸砣A崗分析說,從今年前三季度的主要經濟指標看,央企經濟運行呈現“三增一降、三優(yōu)一減”的特點。
“三增”為央企營業(yè)收入增、效益增、稅費貢獻增。前三季度,央企累計實現營業(yè)收入21.1萬億元,同比增長11%,增速比上半年加快0.9個百分點,收入增速已連續(xù)4個月超過10%;累計實現利潤總額13491億元,同比增長21.5%,增速連續(xù)5個月超過20%;累計上繳稅費1.7萬億元,同比增長7.3%,增速比去年同期提高2.1個百分點?!耙唤怠睘樨搨氏陆担?月末,央企平均資產負債率為66%,同比下降0.5個百分點,較年初下降0.3個百分點。
“三優(yōu)”為央企投資結構優(yōu)、運行質量優(yōu)、生產效率優(yōu)。從投資看,前三季度,央企完成固定資產投資1.5萬億元,同比增長2.7%,增速較前8個月加快1.1個百分點,投資增量主要集中在重大民生、綠色發(fā)展、科技投入等領域,煤炭、火電等過剩產能行業(yè)固定資產投資呈下降趨勢;從運行質量看,9月末,央企“兩金”(產成品占用資金和應收賬款資金)占流動資產的比重同比下降1.4個百分點,資產現金回收率同比提高0.5個百分點,經營活動現金凈流入同比增長32%;從生產效率看,前三季度,央企人均創(chuàng)收同比增長12.5%,人均創(chuàng)利同比增長23.1%,全員勞動生產率同比提高8.4%?!耙粶p”為成本費用減少,前三季度央企百元營業(yè)收入支付的成本費用同比減少0.5元。
工業(yè)企業(yè)繼續(xù)領跑高質量發(fā)展。前三季度,中央工業(yè)企業(yè)實現利潤總額7686.7億元,同比增長33.7%,高于央企整體效益增幅12.2個百分點;工業(yè)企業(yè)利潤占央企利潤總額的比重達57%,成為央企效益增長的主力軍。
改革激發(fā)企業(yè)活力動力
面對復雜的國內外形勢,央企取得好成績主要得益于改革紅利的釋放。彭華崗表示,供給側結構性改革的重大政策措施進一步落實落地,積極推動經濟從高速增長向高質量發(fā)展轉變,有利于實體經濟發(fā)展的宏觀環(huán)境進一步改善。央企大多處于關系國民經濟命脈和國計民生的重要行業(yè)、關鍵領域,在化解鋼鐵煤炭過剩產能方面率先行動、示范帶動,“中央企業(yè)既是改善宏觀經濟環(huán)境的行動者,也是獲益者”。
國企改革乘數效應顯現,企業(yè)發(fā)展的活力動力有效激發(fā)。近年來,圍繞貫徹落實中央出臺的國企改革“1+N”文件體系,央企做了大量扎實深入的工作,公司制改革、混合所有制改革、內部三項制度改革等成效開始顯現。央企“眼睛向內”提質增效,企業(yè)發(fā)展的素質能力有效提升,防風險工作推進。
彭華崗表示,下一步,國企改革的工作重點是“六個突出抓好”,具體包括突出抓好中國特色現代國有企業(yè)制度建設、混合所有制改革、市場化經營機制、供給側結構性改革、改革授權經營體制、國有資產監(jiān)管。
今年8月份正式啟動的國企改革“雙百行動”進展明顯。專題培訓覆蓋全部央企、地方國資委和“雙百企業(yè)”,并加強分類指導和推動落實。彭華崗表示,國企改革“雙百行動”,根本目的就是通過抓基層、抓典型、抓落實,把更多精力聚焦到解決重點難點實際問題上,推動中央精神和決策部署落實落地、見行動見效果。
“國進民退”并非事實
近期,關于國企和民企的議論比較集中,“國進民退”的話題引發(fā)關注。在回答經濟日報記者有關提問時,彭華崗表示,有媒體反映國資“抄底”收購民資上市公司,造成“國進民退”現象,事實上,這只是在當前環(huán)境下,國企和民企正常的市場化行為,是國企和民企互惠共贏的一種市場選擇,不存在誰進誰退的問題。
對于國企與民企的發(fā)展和關系,彭華崗強調,首先,要堅持用“兩個毫不動搖”來認識和把握國企民企的根本關系、長遠關系。要看到國有企業(yè)地位重要、作用關鍵、不可替代,也要看到黨中央堅定支持和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展。
第二,混合所有制改革是雙向的,也是雙贏的。“我們鼓勵支持民企參與國企改革,也鼓勵支持國有資本投資民營企業(yè)”。同時,國企、民企按照市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,堅持平等互利、優(yōu)勢互補原則,實行的混合所有制改革是雙贏的。目前,央企下屬各級子企業(yè)三分之二都已是混合所有制企業(yè)。近年來,央企推進“瘦身健體”提質增效,減少了1萬余戶企業(yè)法人,其中2618戶是將控股權讓渡給了民營企業(yè)。
第三,國有資本、國有企業(yè)的“進和退”,都是基于遵循市場經濟規(guī)律的市場化行為。國有資本布局結構調整與國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,一直以來都是國企改革的重要方面。彭華崗表示,“我們始終堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體的原則,有進有退、有所為有所不為,目的是優(yōu)化國有資本布局結構,增強國有經濟整體功能和效率”。